北京数慧“天空地”一体化田长制网格化解决方案

数据来源：北京数慧 2022-12-19 488

“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食。”耕地是我国最为宝贵的资源，耕地安全是粮食安全的重要保障和基础。“田长制”作为耕地保护的重要途径和抓手，具有重大而深远的意义。

为落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制新增违法占用耕地问题，自然资源部于2021年4月发布《关于完善早发现早制止严查处工作机制的意见》。《意见》指出，多措并举，压实耕地保护属地监管责任。推动建立“田长制”，实行县、乡、村三级联动全覆盖的耕地保护网格化监管。同时，推动建立耕地保护责任落实与基层干部绩效评价挂钩的奖惩机制。

之后，全国各省市纷纷颁发田长制相关工作通知及实施指引，加快推进“田长制”工作。

北京数慧基于多年自然资源行业业务积累及耕地保护相关项目经验，结合各地田长制相关工作要求，构建了遥感卫星“天上看”、无人机“空中巡”、视屏监控“实时看”、网格员“地上巡”、公众参与“随手拍”的“天空地”一体化田长制网格化解决方案，助力打造“党政同责、部门协同、公众参与、上下联动”的多级“田长制”管理体系，牢牢守住耕地红线、生态红线和粮食安全底线。

梳理多级田长工作架构，确保工作机制高效运转

通过深入研究国家及先行地区“田长制”相关工作文件要求，梳理出“省、市县、乡镇、村及网格”多级田长工作架构。通过明确任务分工，厘清责任边界，形成监管合力，确保“党政同责、责任到人”的“田长制”工作机制高效运转，建立常态化、立体化、制度化的主动预警式全过程智能监管核查新模式。

在该工作架构中，省级工作主要涉及：统筹保护目标、政策制度制定、知识体系构建、统筹处理核心问题、问题处置情况监督、统一调度等；市县级工作主要涉及：保护目标逐级分解、下发常态巡查任务、市县田长处理问题、问题处置情况监督、日常巡查情况监督等；乡镇级工作主要涉及：队伍建设明确责任、日常巡查、问题上报、乡镇田长处理问题等；村及网格级工作主要涉及：日常巡查、问题上报等。

以业务需求为导向，实现“人、事、物、情”全局掌控

针对“田长制”实施过程中时常遇到的“组织方式多级化，责任清单不明确；调查数据较单一，时空覆盖不完善；涉及业务广而精，判定处置不明晰”等问题，结合上述多级工作架构，通过充分与国土空间基础信息平台对接，打造领导驾驶舱、数据总览、巡查管理等应用功能，提供标准化、精准化、便捷化、平台化服务。

领导驾驶舱：集成全域人员及任务安排、问题反馈及整治情况、摄像头及耕地保护标识分布数据的统一汇集，对“人、事、物、情”进行统一展示。