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数据来源：北京数慧
2022-10-21
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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了新粮食安全观，确立了国家粮食安全战略。党的二十大报告继续作出了“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的重要部署。
然而，一些地方仍然存在违规占用耕地开展非农建设的行为，一些地方则把农业结构调整简单理解为压减粮食生产。这些耕地“非农化”“非粮化”行为，对国家粮食安全构成了威胁。
卫星遥感具有高空间、时间、光谱分辨率的特点以及即时性、客观性和全面性的优势。随着航空、航天技术的发展，以及相关技术成果在自然资源管理及规划领域的探索应用，目前卫星遥感技术已逐步成为自然资源监测的重要技术手段。
为高效、有序推进各地耕地“非农化”“非粮化”卫星遥感监测与分析工作，北京数慧基于自主研发的具有自主知识产权的遥感AI SaaS云平台“遥感云脑”，在第三次全国国土调查中耕地数据成果的基础上，以序列高分辨率、高光谱卫星遥感影像数据为数据源，开展变化信息智能提取与种植作物识别工作，及时掌握不同种植作物分布格局、数量面积、演变状态和利用情况等，为贯彻落实耕地“非农化”“非粮化”工作要求提供支撑。
今天，我们先来看看其中的耕地“非农化”卫星遥感监测解决方案。北京数慧基于深厚的深度学习、图像识别技术应用经验和多年的自然资源行业业务积累，建立业务驱动的技术研发模式，充分利用多源遥感影像数据及自然资源调查监测成果，在计算机智能识别与提取算法支撑下，形成集卫星影像快速处理、耕地变化自动检测及分类、变化图斑人机交互复核、外业举证、成果分析可视化展示于一体的耕地“非农化”解决方案，助力各级耕地资源要素保障。
其具体工作思路如下：
耕地“非农化”卫星遥感监测技术路线图
基于“标准化、一体化、协同化”思路，协助用户全面梳理耕地“非农化”监测工作业务体系，统一业务规则、监测要素、数据标准，优化业务流程。通过行业业务专家对业务需求进行不断需求拆解，实现从“应用-要求-行为-对象”的业务需求向监管需求的转译。
同时，协助用户收集整理“非农化”所需耕地资源质量、“非农化”绿植生长物候特征及重点时段、“非农化”建设分布区域、挖湖造景及自然保护地扩大重点区域等相关数据，为应用落地提供数据支撑。
为提高“非农化”遥感识别提取精度，细化违规占用耕地绿化造林，占用耕地超标准建设绿色通道，违规占用耕地挖湖造景，占用永久基本农田扩大自然保护地，违规占用耕地从事非农建设，违法违规批地用地等耕地“非农化”用地在遥感监测的分类标准，并根据纹理、形态、光谱等特征，建立不同地类遥感判读标志，为后续相关信息的快速、准确识别提供支撑。
根据监测区域及监测周期等需求，自动化统筹获取无云覆盖、影像清晰、反差适中的遥感影像数据，通过构建全工序、自动化、集群化的遥感数据生产框架，实现全流程、自动化的影像协同生产。通过将经验知识化，知识工艺化，实现了正射校正、影像融合、区域网平差等一键处理，高效支撑“非农化”遥感监测底图数据生产。
4 “非农化”用地遥感监测与分析
根据耕地“非农化”监测目标与范围，基于第三次全国国土调查中的耕地数据成果，利用序列最新高分辨率遥感影像数据，结合深度学习技术手段，实现对建筑物、水面、草地、园林地等土地利用变化信息特定目标进行自动、快速提取的模型构建。
利用智能提取算法定期自动对耕地目标范围区域进行变化监测及评价，实现快速、批量提取“非农化”目标地物成果。并通过人机交互复核，大幅减少人工修订的工作量。再根据“非农化”目标地物成果，进行外业举证，统计分析“非农化”土地利用变化趋势。
综合上述业务需求，打造集线索发现、内业分析、外业举证、业务审核、整改核实、立案查处全业务流程于一体的耕地“非农化”监测监管体系，助力耕地非农行为的早发现、早制止，让问题发现在初始、解决在萌芽。
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以遥感监测成果为主要数据，结合业务部门相关审批数据、规划数据等，利用大数据、云平台、数据挖掘、空间分析手段，建立耕地“非农化”遥感监测与评价体系，实现监测结果的数量与面积分析、地类分析、变化趋势分析、空间分布分析等的综合分析。同时，将监测成果数据及过程数据以统计图、报表等多种形式进行专题可视化展示，为科学的耕地资源管理与执法、精准的决策制定提供参考依据。
为了落实最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，守住耕地红线，各级自然资源管理部门都将耕地“非农化”监测作为重点工作来抓。北京数慧遥感+：耕地“非农化”卫星遥感监测解决方案已为山东、新疆等地耕地“非农化”工作开展提供了技术支撑。接下来，我们还将继续为您带来北京数慧遥感+：耕地“非粮化”卫星遥感监测解决方案的详细介绍。
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