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数据来源：北京数慧
2022-09-19
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2019年7月，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第九次会议审议《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》时强调，“按照‘统一底图、统一标准、统一规划、统一平台’的要求，建立健全分类管控机制”。
2022年6月，《关于加强数字政府建设的指导意见》提出，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用，构建协同高效的政府数字化履职能力体系。
北京数慧作为自然资源领域标准制定的参与者、数据质量的把关者、信息工程的承担者，是自然资源部自然资源“一张图”大数据体系和国土空间信息平台的参建单位。
近日，北京数慧以“智能化、安可化、云端化、自主化、协同化、构建化”为整体设计思路，基于“大中台、轻应用”的建设模式，对国土空间基础信息平台进行了焕新升级，全面助力国土空间规划体系建立、用途管制和生态修复、自然资源确权登记等新时代国土空间开发利用保护格局的建立，为国土空间治理能力现代化提供支撑。
平台以“四统一”要求为指引，为自然资源信息化建设工作提供统一的数据底图、统一的应用服务、统一的技术组件支撑，以及统一的业务构建能力、统一的信息共享能力等。平台主要由数据中台、业务中台、技术中台和应用支撑四部分组成。
数据中台
让各类数据“进得来、管得住、用得好”
提供全方位数据治理能力
通过对既有/新建信息化系统业务与数据的沉淀，构建包括数据技术、数据治理等数据建设、管理、使用体系，实现数据赋能。
数据中台具备强大的二三维一体化能力，可提供数据接入、数据存储、数据治理、数据管理、数据服务、数据分析、数据共享交换等全方位的数据治理能力。
业务中台
核心业务服务化
支撑自然资源业务持续创新
为业务系统建设提供统一、便捷的用户管理、流程构建、报表构建等可视化构建能力，助力业务的快速复用与响应。
技术中台
提供“开箱即用”的技术组件
全面、高效支撑应用搭建与扩展
基于K8s+Docker 云原生技术，构建统一底层基础平台，将技术能力平台化、共享化，实现全域技术统一、架构互通、能力共享，向调查监测、政务服务、监管决策等应用提供标准、便捷的技术能力。
技术中台除了具备技术资源的快速供给能力，还能对所有资源运行状况进行监控，便于快速掌握运行实况、资源瓶颈，及时进行故障排除。
应用支撑
服务自然资源业务审批和监管决策
提供面向自然资源调查监测评价、自然资源监管决策、互联网+自然资源政务服务等业务领域的各类专题服务。
统一带图审批服务
行政审批应用主要是利用土地利用现状、土地利用总体规划、永久基本农田、矿产资源分布等各类行政审批的相关数据，通过空间叠加、缓冲、统计等各种方法，实现行政审批项目的符合规划审查、地类占用分析、基本农田占用审查等行政审批各个环节的智能化审批。
统一模型构建
通过选择基础算子和目标数据，可以快速构建出应用需要的分析模型，并发布成模型服务，注册到平台中供第三方系统调用。
统一监管决策服务
按照“把责任和权利放下去，把监管和服务切实抓起来”，以及发挥市场在资源配置中的基础作用和实现国土空间全面全程监管等要求，分析总结研究国土空间相关领域业务监管重点及问题，实现国土空间各类监管指标的规模、时序与分布的实时监察、动态比对、目标跟踪和预警提示，为国土空间治理能力的提升提供数据支撑服务。
统一通查通验服务
提供了大量的基础性查验服务，如坐标检查服务、通用叠加服务、对比分析服务等等，可以帮助业务系统在业务审查前进行自查或辅助性分析，提高“一次性审查通过”比率，提高办公效率。
统一系统集成服务
自然资源主管部门的底座，为国土空间规划、政务审批、监测监管等提供全面的数据服务能力、应用支撑能力、运行监控能力、系统集成能力。
国土空间基础信息平台作为国家重要的时空信息基础设施，将是全面提升国土空间治理能力现代化的重要抓手。目前，北京数慧正在广泛参与全国多个省市县国土空间基础信息平台的建设与升级。
未来，北京数慧将继续以“四个统一”为引领， 进一步加大新技术研发投入和行业业务研究，深入开展面向政府治理现代化、产业经济数字化的自然资源大数据治理与应用服务，为形成国土空间统一的开发保护和治理蓝图，提升政务服务效能、优化营商环境做出更多贡献。
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